虽然加拿大选举局尚未正式公布大选最终结果，但自由党已稳获组建政府席位。住房负担危机被广泛认为是新一届自由党政府面临的最紧迫议题之一。总理马克·卡尼（Mark Carney）承诺将每年新增近50万套住房，并设立新联邦机构“建设加拿大家园”（Build Canada Homes），统筹开发经济适用房和推动预制住宅产业发展。

然而，多位住房领域专家与政策倡导者对这一计划的可行性提出质疑，担忧其执行能力与现实结构障碍。

卡尼希望重现二战后建筑业繁荣时期的国家协调模式，联邦政府将成为推动住房供应的中枢。新机构“建设加拿大家园”将扮演开发资助平台的角色，直接支持经济适用房、预制房屋等项目。

“多伦多更多邻居”（More Neighbours Toronto）组织创始人埃里克·隆巴迪（Eric Lombardi）认为，这类联邦参与机制在法国、新加坡等国被证实可实现正向现金流，前提是政府通过廉价贷款与激励政策支持建设，并可将收益再投资于更多项目。

但他强调：“如果这个机构无法实现财政自负盈亏，那么它将难以长期生存。”

专家质疑：联邦政府是否具备执行能力？

渥太华大学经济学家、同时也是“缺失的中间层倡议”（Missing Middle Initiative）创始人迈克·莫法特（Mike Moffatt）博士表示，虽然新机构的构想雄心勃勃，但“有理由对联邦政府的执行力持怀疑态度”。

他指出：“这将是一场巨大的变革，成功需要跨层级政府协调、资金保障、地方规划配合和监管流程简化的全面改革。”

卡尼提出将提供逾250亿加元资金，支持预制房屋和模块化住宅的生产建设，希望通过标准化和工厂化流程降低成本、加快建设进度。

莫法特博士表示，这一模式在日本和瑞典等地已非常成熟，是提升供应速度的有效方式。但他也警告，加拿大省市间建筑法规高度碎片化，将限制规模化生产与部署的效率。

恢复MURB激励：难复制70年代成功经验

卡尼还计划恢复20世纪70年代的多单元出租建筑（MURB）税收激励政策，允许投资者从个人税中扣除部分建筑成本。莫法特认为，该政策有望将富人从改建独立屋中吸引到新建中层出租楼，但指出分区法规依旧是主要障碍。

**西蒙弗雷泽大学副教授严安德鲁（Andy Yan）**则更为保留。他指出，70年代与当前环境大不相同：当时利率高、建筑成本低、市场竞争结构也更简单。如今，专门出租楼与“类Airbnb”式转租房源共存，MURB激励难再现旧日效力。

首购GST减免措施受质疑

自由党同时承诺：对价值不超过100万加元的首套新建住房取消GST，并对100万至150万元之间的部分减税。莫法特和隆巴迪均表示，该政策减免额度有限、受益人群狭窄，难以激发大规模新建项目。

专家普遍警告，政策执行效果将受到关税、利率、信贷成本与全球经济不确定性的深度影响。当前，多伦多、温哥华等城市的开发商面临融资困难与需求萎缩，影响新项目落地。

严教授提醒：“无论承诺如何，经济基本面、金融环境以及地方政府规划限制，最终将决定自由党能否真正‘建起’这些住房。”

文章来源：https://www.theglobeandmail.com/politics/article-carney-pledges-plan-for-faster-development-of-new-energy/