美國最高法院11月5日迎來一場重量級聽證會，焦點是特朗普政府以“國家緊急狀態”為由，對包括加拿大、中國在內的多國征收關稅的合法性。這起案件不僅關係到數百億美元的進出口稅款，更可能重塑美國總統在貿易政策上的權力邊界。
法官質疑：總統能替國會征稅嗎？
聽證持續兩個半小時，特朗普政府的律師面對來自自由派與保守派法官的連番追問，場面一度緊張。多名大法官直言不諱地質疑總統是否有權在未經國會批準的情況下，以《1977年國際緊急經濟權力法》（IEEPA）為依據，大規模征收關稅。首席大法官約翰·羅伯茨尖銳地問道：“關稅曆來是國會的權力核心。總統怎麼能單方面決定要向全國企業征稅？”保守派大法官尼爾·戈薩奇則警告：“一旦總統擁有這樣的權力，就再也收不回來了。”特朗普政府的代表辯稱，關稅是“國家安全手段”，並非稅收行為，因此屬於總統的行政權限範圍。然而，多位法官明顯不買賬，暗示如果這種解釋成立，總統未來可以繞過國會直接操控貿易政策。
“退款大難題”引發新擔憂
除合法性外，法官們還討論了一個棘手的後果——如果法院判定關稅違法，該如何退還已征收的巨額稅款？大法官艾米·科尼·巴雷特直言：“這將是一場災難。怎麼退款？要退給誰？每家公司都要單獨申請？”原告律師尼爾·卡蒂亞爾承認程序“複雜得令人頭痛”，但強調“困難不能成為無視法律的理由”。目前已有三家聯邦法院判定特朗普政府的關稅違反憲法授權原則，但暫未立即廢除征稅措施，等待最高法院最終定論。
影響或波及全球貿易格局
專家指出，這場官司遠不隻是美國內部的法律之爭。若最高法院裁定特朗普越權，未來美國總統將難以再以“緊急狀態”為借口發動貿易戰，這對加拿大等主要貿易夥伴而言是利好消息；但若特朗普勝訴，總統行政權力將顯著擴大，未來任何白宮政府都可能再次以國家安全名義征稅。布魯金斯學會經濟學者艾倫·米勒分析稱：“這是美國貿易憲製的分水嶺。敗訴將限製總統的單邊行動權，而勝訴則意味著行政權淩駕於國會之上。”
裁決仍待明年出爐
最高法院尚未作出裁決，預計將在2026年上半年公布最終判決。無論結果如何，這場官司都將成為美國憲政史上最具分量的貿易案件之一。這場辯論不僅是關稅之爭，更是對“行政權力邊界”的終極拷問。總統能否繞過國會發動“經濟戰爭”？答案或將決定美國未來幾十年的貿易秩序，也牽動加拿大與全球市場的神經。
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https://www.politico.com/news/2025/11/05/supreme-court-examines-complications-if-trump-tariffs-are-refunded-00637820
