加拿大可能是最不可能的貿易戰目標。地球上沒有哪個國家比美國北部鄰國買更多美國貨。對美國農民來說,加拿大是僅次於墨西哥的第二大出口市場。特朗普第一任期談成的北美貿易協定,讓大多數美國產品免稅進入加拿大。在世界最開放經濟體排名中,加拿大通常名列前茅。但特朗普看著加拿大,說他看到一個掠奪者,正在欺騙美國、扼殺美國工業。他周六宣稱,美國“被加拿大占了50年便宜”。

加拿大到底“占”了什麼便宜?

美加貿易關係在8月21日談判破裂後急劇惡化。特朗普對200億加元加拿大商品征收50%關稅,理由是加拿大歧視美國汽車、乳製品和酒精飲料出口。加拿大周二反製後,特朗普禁止進口加拿大乳清、大部分酒精飲料和摩托車。但數據描繪了不同畫面:在最新衝突前,加拿大對美國進口商品的有效關稅率約為2.4%,不到美國對加拿大征收的5%的一半。根據USMCA,大多數美國出口免稅進入加拿大。渥太華在184個經濟體中經濟自由度排名第14,美國排第22。

乳製品:加拿大唯一真正“關閉”的行業

加拿大確實保護了幾個國內產業,乳製品是其中之一。加拿大通過複雜係統保護乳製品生產商,一旦超過配額,大多數乳製品關稅超過200%,黃油等部分產品接近300%。僅威斯康星州一地產奶量就超過整個加拿大。美國乳製品生產者如此擅長生產大量低成本牛奶,如果加拿大完全開放市場,美國產品將大量湧入,加拿大產業難以維持。但美國在USMCA中同意加拿大繼續供應管理係統,以換取美國奶農更多市場準入。美國對加拿大乳製品出口去年增長超過11%,2024年增長8%。美國對加拿大乳製品貿易順差為13億美元出口對5.85億美元進口。

貿易逆差的真相:美國需要阿爾伯塔的石油

美國對加拿大總體貿易逆差為273億美元,特朗普對此不滿。但這一差距可以用一個行業解釋:石油。加拿大2025年向美國出口超過850億加元原油。美國中西部煉油廠需要阿爾伯塔油砂的重質酸性原油,這是它們唯一能用的油——用不了德州原油,也用不了委內瑞拉原油,轉換需要數年時間和數十億美元。此外,加拿大石油以低於美國基準原油的價格出售。

雙方都需要對方,但時間不多了

美加經濟上需要彼此。加拿大約70%出口流向美國。美國煉油廠需要阿爾伯塔石油,美國農民需要加拿大鉀肥,美國北部邊境社區依賴加拿大電力。美國對部分加拿大產品的禁令要到9月29日才生效,雙方仍有時間恢複談判。卡尼表示加拿大“始終準備達成公平協議”。特朗普周六稱,一旦加拿大降低關稅更好地對待美國農民,“你可能會很快看到與加拿大的協議”。但他和貿易談判代表還推動加拿大將部分製造業讓給美國——這在渥太華很難接受。

來源:https://www.ctvnews.ca/world/trumps-tariffs/article/why-has-canada-been-targetted-for-a-us-trade-war/