隨著加美關稅談判持續升溫,加拿大前國際貿易部長 Ed Fast 提出一個更大膽的方向:加拿大不應該隻盯著CUSMA,而應該直接和特朗普政府談一份更大的“大陸級協議”,把貿易、能源、關鍵礦產、糧食供應和國防安全全部放到一張談判桌上。

Fast曾在哈珀政府時期擔任國際貿易部長,並參與推動CETA、加韓自貿協議和跨太平洋夥伴協議等談判。他認為,加拿大單獨在CUSMA框架內和美國硬碰硬,籌碼其實非常有限,因為美國經濟體量大約是加拿大的10倍,一旦爆發全面關稅戰,加拿大承受的壓力會更大。

不隻談關稅,要把能源和關鍵礦產一起擺上桌

Fast認為,加拿大真正有價值的籌碼,不隻是市場準入,而是美國高度依賴的能源、關鍵礦產、鉀肥、糧食和核燃料供應。

例如,美國大量鉀肥進口來自加拿大,雙方在電網、石油天然氣、關鍵礦產和食品安全方面也高度互相依賴。

因此,他建議加拿大不要把談判局限在“美國加多少稅、加拿大怎麼反製”這種模式,而是提出一份更大的北美供應和安全協議。

加拿大可以向美國提供更穩定的能源、礦產和戰略物資供應保障,作為交換,則要求美國恢複CUSMA範圍內商品的免關稅待遇,並逐步取消鋼鋁、汽車等行業性關稅。

Fast警告:不能一讓再讓,也不能接受年度審查

Fast對加拿大目前的談判方式也表達了擔憂。

他認為,加拿大如果不斷作出讓步,卻換不到美國真正的回報,隻會讓特朗普政府繼續提出更多要求。

他特別反對把CUSMA改成每年審查一次。Fast認為,企業最怕的就是不確定性,如果貿易規則每年都可能重新談,加拿大企業很難做長期投資決定,外國資本也會更加謹慎。

他還認為,加拿大未來如果要簽新協議,必須加入更強的執行機製,不能隻依賴總統承諾。最好讓美國國會也參與,甚至加入快速反製條款,防止任何一方隨意撕毀協議。

加拿大底線:用“大交易”換回穩定免稅貿易

Fast認為,加拿大真正的目標應該很清楚:可以在乳製品配額、政府采購、國防投入和北美供應鏈安全等問題上進行談判,但作為交換,美國必須給出真正有價值的回報。

最核心的,就是恢複穩定、可執行的免關稅貿易環境。

他認為,加拿大不能幻想完全擺脫美國市場,也不能隻靠“貿易多元化”解決問題。美國依然是加拿大最重要的貿易夥伴,因此更現實的做法,是利用加拿大在能源、礦產、糧食和大陸安全上的優勢,換取一份更長期、更穩定的北美經濟協議。

Fast的核心觀點就是:加拿大現在不該問“為了留在美國市場,我們還要讓多少步”,而應該反過來問——美國為了獲得加拿大的能源、資源和安全合作,願意給加拿大什麼。

來源:National Post
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