“舊秩序不會回來了。”這是加拿大總理 Mark Carney 本周在達沃斯拋出的判斷。這番話並不是學術討論，而是對當下全球現實的直接定調。在 World Economic Forum 的舞台上，他明確表示，以美國為主導、以規則為基礎的國際體係已經走到盡頭，中等國家如果還沉浸在過去的安全感裏，反而更容易被強權“擠壓”和“脅迫”。


經濟一體化，正在被當成武器使用

卡尼並未點名具體國家，但他直言，一些大國正在把貿易、供應鏈和市場準入當成工具，甚至是武器。加拿大過去長期依賴地緣位置和聯盟關係來換取繁榮與安全，但這種“舒適假設”已經不成立了。當“融合”不再意味著互利，而是可能導致被動依附，中等國家就必須重新審視自己的位置。

多邊體係正在變弱，單打獨鬥成了常態

在卡尼看來，曾經支撐全球合作的多邊架構正在被削弱。無論是 World Trade Organization，還是 United Nations，以及氣候談判機製，都已無法像過去那樣提供穩定保障。在這樣的環境下，越來越多國家開始強調“戰略自主”，包括能源、糧食、關鍵礦產、金融和供應鏈。卡尼的說法很直接：當規則不再保護你，你就必須學會保護自己。

不是退回孤立，而是中等國家要抱團

卡尼並不否認，這種趨勢可能讓世界變得更分裂、更脆弱，也更不富裕。但他認為，這是無法回避的現實。加拿大的選擇不是完全關起門來，而是與“價值觀和利益足夠接近”的國家，在具體議題上結成可運作的聯盟。他用一句頗具衝擊力的話形容中等國家的處境：如果不在談判桌上，就可能出現在菜單上。

安全、貿易和外交，路線已經明顯轉向

卡尼表示，上任以來，加拿大已經在調整方向，包括大幅提升國防投入、加快貿易多元化，並拉近與歐洲的關係。同時，加拿大也在重新修複與中國的經貿聯係，並積極接觸中東和亞洲國家。他的邏輯很清楚：隻依賴單一強權談判，談不上真正的主權，隻是“表演式主權”。

對未來的判斷不樂觀，但態度很明確

盡管頻繁提到“斷裂”和“衝擊”，卡尼仍強調他對加拿大的長期前景有信心。在他看來，加拿大仍然是一個穩定、可靠的合作夥伴，擁有能源、人才、資本和財政空間，同時也堅持集體防禦承諾，重申對 NATO 的堅定支持。他給出的結論同樣幹脆：不必懷舊，懷舊不是策略，新的世界秩序不會自動變好，但可以被重新塑造。

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https://www.cbc.ca/news/politics/carney-davos-speech-9.7052725