多倫多把“房間出租”（rooming houses）全面合法化已經 16 個月，但最新報告顯示，這段時間市府收到 2,870 宗疑似無牌經營投訴，並對 269 處物業發出了合規通知。大量房源仍處於灰色地帶，讓這項改革成效再度引發爭議：到底是讓低價房更安全了，還是讓違規現象浮上水面？


合法化後的第一年：大量舊牌房東沒重新申請

市府報告指出，自新製度實施以來，有 199 間原本持牌的房東根本沒有重新申請新牌照，最終被發出 40 份合規指令。其中：

• 19 間最後補辦了牌照

• 21 間仍未解決

• 2 個案例遭到正式檢控

市府承認，第一年的精力主要放在“過渡舊製度”，導致對未持牌經營的執法力度較弱。投訴暴增：2,870 宗疑似無牌案例合法化後，市府收到了接近 2,900 宗舉報，涉及大量在地下運營的出租房間單位。269 間被正式發出通知，但其中 141 間仍未完成整改，而執法團隊表示第二年將全面加強處理。至今，已有 3 宗案件進入檢控階段。

為什麼執法如此困難？

市政府官員坦言，執法必須平衡兩個目標：

① 強製提高安全標準

② 又不能把低成本房東“嚇跑”導致房源消失

因為房間出租在多倫多是極為稀缺的低價住房，許多住客屬於收入不穩定或弱勢群體，如果執法過激，反而會造成資源流失。

部分房東“為過關改格局”？

有些物業後來被移除行政指令，是因為：

• 單位空置

• 房間數量減少

• 改成單一住宅，不再算 rooming house

但報告也警告，有房東可能隻是“為了檢查臨時減少房間數”，過後又恢複原狀，顯示市府難以掌握真實的房源流失情況。

火警部門也介入

市府並非唯一執法方。

消防局對 58 個地址 發起法律行動，其中：

• 6 個為持牌房屋

• 52 個為無牌房屋

可見安全問題仍十分普遍。

哪些地區合法房源最多？

截至 7 月，多倫多共核發了 180 張新牌照，最多的區域包括：

• Parkdale–High Park（68）

• University–Rosedale（34）

• Toronto Centre（37）

這些本來就是多倫多“最老牌”的 rooming house 密集區。

合法化是否導致房客被趕走？

市府收到來自社區組織的反饋，共有：

• 11 位租客認為自己遭遇“因合法化而被驅趕”

• 43 位租客表示擔心被房東趕走

市府承認，目前缺乏有效的“租客被迫遷移”監測機製，需要盡快建立。

改革下一步是什麼？

報告建議：

• 加強監測 displacement（租客流失趨勢）

• 加倍補助讓房東改善安全與消防設施

• 簡化租客求助流程，避免“被踢來踢去”

這也回應了去年監察專員揭露的案例——部分房客被迫斷水斷電，卻找不到市府哪一個部門負責處理。

市府負責人表示，他們正努力提高透明度、安全性與執法效率，但也坦言：“我們還有很長的路要走。”

來源：

https://www.thestar.com/news/gta/toronto-has-received-more-than-2-800-complaints-about-suspected-unlicensed-rooming-houses-since-legalization/article_bc3c3167-8534-4a88-9653-2282f30f53f1.html