全国专项估算,50万并非确定人数

加拿大究竟有多少人在失去合法居留身份后仍留在境内?一项新的全国性统计工作,正试图为这个长期缺乏清晰答案的问题提供更可靠的数据。根据报道,加拿大统计局已在人口统计部门设立专门小组,并寻求学术界协助,计划结合边境部门的出入境记录,以及移民部门签发签证和许可的资料,判断哪些人已经离境、哪些人可能仍在加拿大。此前公开估计从2万人到50万人不等,跨度很大,这些数字并不是官方清点后确认的实际人数。因此,“或达50万”不能直接理解为境内已查明有50万人逾期滞留。此次工作的重点是补足统计与记录之间的缺口,报道也没有将其描述为已经完成的全国执法清查结果。

记录存在缺口,未核实离境不等于仍在境内

统计困难不只来自人员流动,也涉及不同系统的信息能否及时对应。报道提到,一些临时居民原有许可虽已到期,却已经成功续签,相关更新若未及时进入人口数据,就可能造成低估。今年9月的人口修正因此将超过20万人重新计入统计。另据报道援引的审计资料,2024年学习许可到期的人群中,约39,500人当时已无合法移民身份;边境部门能够确认其中约16,000人离境,另约23,500人的离境情况无法核实。这里的关键是“无法核实”:它反映记录不足,并不证明这些人全部仍留在加拿大。报道还称,大部分出入境记录可以自动匹配,其余仍需人工核对。把数据缺口当成实际滞留人数,会放大误解,也正是新统计需要避免的问题。

身份须逐案核对,统计与遣返各有程序

许可证上的到期日期,并不足以单独判断一个人的当前法律身份。报道特别指出,部分临时居民若在原有身份到期前按规定递交延期申请,可能享有维持身份;另有一些个案仍处于上诉或其他法律程序,具体状态需要结合申请记录核查。因此,不能把所有许可到期者都归入无合法身份人口。与此同时,边境服务局对受到可执行遣返令约束的人士开展执法,并按风险与案件类别安排优先顺序,涉及国家安全、有组织犯罪及刑事犯罪等事项的个案优先级更高。准确估算人口规模,与决定某个个案是否应被遣返,是相关但不同的工作。此次统计最终会得到什么结果、是否带来后续政策变化,仍须等待正式资料;对临时居民来说,了解自身许可及申请进度,比依据估计数字猜测个人处境更为重要。

封面为示意插画。