多伦多把“房间出租”（rooming houses）全面合法化已经 16 个月，但最新报告显示，这段时间市府收到 2,870 宗疑似无牌经营投诉，并对 269 处物业发出了合规通知。大量房源仍处于灰色地带，让这项改革成效再度引发争议：到底是让低价房更安全了，还是让违规现象浮上水面？


合法化后的第一年：大量旧牌房东没重新申请

市府报告指出，自新制度实施以来，有 199 间原本持牌的房东根本没有重新申请新牌照，最终被发出 40 份合规指令。其中：

• 19 间最后补办了牌照

• 21 间仍未解决

• 2 个案例遭到正式检控

市府承认，第一年的精力主要放在“过渡旧制度”，导致对未持牌经营的执法力度较弱。投诉暴增：2,870 宗疑似无牌案例合法化后，市府收到了接近 2,900 宗举报，涉及大量在地下运营的出租房间单位。269 间被正式发出通知，但其中 141 间仍未完成整改，而执法团队表示第二年将全面加强处理。至今，已有 3 宗案件进入检控阶段。

为什么执法如此困难？

市政府官员坦言，执法必须平衡两个目标：

① 强制提高安全标准

② 又不能把低成本房东“吓跑”导致房源消失

因为房间出租在多伦多是极为稀缺的低价住房，许多住客属于收入不稳定或弱势群体，如果执法过激，反而会造成资源流失。

部分房东“为过关改格局”？

有些物业后来被移除行政指令，是因为：

• 单位空置

• 房间数量减少

• 改成单一住宅，不再算 rooming house

但报告也警告，有房东可能只是“为了检查临时减少房间数”，过后又恢复原状，显示市府难以掌握真实的房源流失情况。

火警部门也介入

市府并非唯一执法方。

消防局对 58 个地址 发起法律行动，其中：

• 6 个为持牌房屋

• 52 个为无牌房屋

可见安全问题仍十分普遍。

哪些地区合法房源最多？

截至 7 月，多伦多共核发了 180 张新牌照，最多的区域包括：

• Parkdale–High Park（68）

• University–Rosedale（34）

• Toronto Centre（37）

这些本来就是多伦多“最老牌”的 rooming house 密集区。

合法化是否导致房客被赶走？

市府收到来自社区组织的反馈，共有：

• 11 位租客认为自己遭遇“因合法化而被驱赶”

• 43 位租客表示担心被房东赶走

市府承认，目前缺乏有效的“租客被迫迁移”监测机制，需要尽快建立。

改革下一步是什么？

报告建议：

• 加强监测 displacement（租客流失趋势）

• 加倍补助让房东改善安全与消防设施

• 简化租客求助流程，避免“被踢来踢去”

这也回应了去年监察专员揭露的案例——部分房客被迫断水断电，却找不到市府哪一个部门负责处理。

市府负责人表示，他们正努力提高透明度、安全性与执法效率，但也坦言：“我们还有很长的路要走。”

来源：

https://www.thestar.com/news/gta/toronto-has-received-more-than-2-800-complaints-about-suspected-unlicensed-rooming-houses-since-legalization/article_bc3c3167-8534-4a88-9653-2282f30f53f1.html